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評論 | 深化標本兼治,一體推進“三不”機制

發布時間:2019-08-28 12:44:44 來源:中國紀檢監察雜志 字體大小: 大 中 小 分享至:

“深化標本兼治,夯實治本基礎,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的這一論述,是對新時代黨風廉政建設和反腐敗鬥爭規律的深刻把握,也是對新時代全面從嚴治黨提出的明確要求。中央紀委國家監委機關“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課暨全國紀檢監察工作會議再次強調,要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。貫徹落實“三不”一體推進部署要求,需要各級紀檢監察機關深刻理解、准確把握,不斷學思踐悟、貫通運用。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗鬥爭形勢和新時代紀檢監察工作高質量發展內在要求決定的。黨的十九大以來,全面從嚴治黨向縱深發展,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利。但這並不意味著就可以高枕無憂了,反腐敗鬥爭還沒有取得徹底勝利。當前,腐敗存量不少、增量仍在發生,黨面臨的“四大考驗”具有長期性和複雜性,面臨的“四種危險”具有尖銳性和嚴峻性,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。這就要求必須以永遠在路上的堅韌和執著,繼續一體推進“三不”,深化標本兼治,既注重夯實治本的基礎,又敢于用好治標的利器,堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰。 “三不”一體推進注重的是解決工作不協調、發展不平衡問題,是新時代紀檢監察工作高質量發展的重大命題,必須以提高反腐敗質量和成效爲目標,時刻保持定力耐力,持之以恒正風反腐,持續深化標本兼治,推動全面從嚴治黨取得更大戰略性成果。

堅持系統論,辯證統一看待“三不”這個有機整體。“不敢腐”是紀律、法治、威懾,是不能腐和不想腐的前提,重在懲治和震懾;“不能腐”是制度、監督、約束,是不敢腐的鞏固和深化,重在制約和監督;“不想腐”是認知、覺悟、文化,是不敢腐、不能腐的最高境界和終極目的,重在教育和自律。“三不”貫穿著紀律、法律、制度、規矩、理想、道德要求,是一個不可分割的系統整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環節的割裂。“三不”一體推進體現了內因和外因、自律和他律的辯證關系,三者內在一致、相輔相成、互爲支撐、相得益彰,缺一不可。一體推進“三不”的關鍵,在于強化三者的內在邏輯聯系,增強工作的系統性、整體性、協同性。必須把懲治、預防和教育結合起來謀劃,貫通起來推進。在推進不敢腐的時候,注重挖掘不能腐和不想腐的功能,在推進不能腐和不想腐的時候,也要注重發揮不敢腐的威懾。“三不”先做到的可能是不敢腐、不能腐和基于不敢、不能的不想腐,只有經過持續的震懾、制度的約束、思想的教育,覺悟不斷提高,習慣漸漸養成,才能達到自覺的不想腐。

一體推進、同向發力,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。一體推進“三不”,必須堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發力。要繼續保持高壓態勢,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精准有力懲治腐敗。要用制度管權管事管人,通過梳理總結工作中發現的體制機制問題和制度漏洞,推動完善相關黨內法規和國家法律。要發揮黨性教育和政德教化功能,抓好紀律教育、政德教育、家風教育,築牢黨員幹部拒腐防變思想堤壩。一體推進“三不”,必須堅持把“兩個責任”貫通起來、形成合力。各級黨組織要細化責任落實的具體措施和抓手,將一體推進“三不”的理念要求融入管黨治黨、業務運行的全過程。紀檢監察機關要把協助職責和監督職責擺進去,深化運用監督執紀“四種形態”,加強紀法貫通、法法銜接,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。一體推進“三不”,還要把握好糾正與防範、治標與治本、階段性和連續性的關系,積極探索實現“三不”同向發力、一體推進的載體和路徑,既突出階段性重點、勇于攻堅克難,又堅持久久爲功,以治標促進治本、以治本鞏固治標。(中國紀檢監察雜志評論員)

編輯人員:肖楊